公益项目捐赠和启动仪式在镇巴县渔渡镇花果村举行

6月10日，陕西省级社会组织助力乡村振兴镇巴合力团公益项目捐赠暨壹基金安全家园社区防灾减灾项目启动仪式在汉中市镇巴县渔渡镇花果村举行。汉中市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室副县级领导许登贤，镇巴县委常委、统战部部长、渔渡镇党委书记武芯茹，县委宣传部副部长康祥林，县应急管理局副局长田冰，县乡村振兴局副局长张峰，县民政局社会救助科许鸿剑，陕西省级社会组织乡村振兴合力团联络站陕西社会组织服务中心项目负责人白小毅，陕西省创业投资协会代表李静，团省委公益微超市公益项目负责人刘文化，壹基金安全家园公益项目镇巴县项目负责人张芝科，宝鸡慧芳公益发展中心负责人吴庆斌和勉县众力公益服务中心主任严钦等领导及专家出席活动。镇巴县渔渡镇花果村、赤南镇长滩社区和盐场镇紫坪村壹基金安全家园公益项目社区志愿者救援队队员60余人参加活动。共青团镇巴县委书记程柳主持会议。

许登贤对社会组织参与乡村振兴给予肯定

镇巴县统战部部长武芯如对项目管理提出希望

为深入贯彻落实《民政部国家乡村振兴局关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》和《国家乡村振兴局民政部关于印发<社会组织助力乡村振兴专项行动方案>的通知》等相关文件精神，在陕西省民政厅、陕西省应急管理厅、共青团陕西省委、汉中市乡村振兴局、陕西省社会组织服务中心、陕西省青少年发展基金会和陕西省志愿服务联合会等单位指导下，由陕西省汉中市镇巴县应急管理局、共青团镇巴县委、镇巴县新时代文明实践中心办公室、镇巴县民政局、镇巴县乡村振兴局和镇巴县消防救援大队等单位主办，汉中市镇巴县渔渡镇人民政府承办的陕西省级社会组织助力乡村振兴镇巴合力团公益项目捐赠暨壹基金安全家园社区防灾减灾项目启动仪式如期举行。捐赠活动和启动仪式为镇巴县渔渡镇花果村、赤南镇长滩社区和盐场镇紫坪村壹基金安全家园公益项目点授牌，为社区志愿者救援队授旗和发放服装及物资。同时，镇巴县委宣传部副部长康祥林等领导为汉中市镇巴县渔渡镇花果村新时代文明实践站乡村志愿者救援队、赤南镇长滩社区新时代文明实践站社区志愿者救援队和盐场镇紫坪村新时代文明实践站乡村志愿者救援队授旗，希望在新时代文明实践中心建设和乡村振兴工作中，与自然灾害频发区的乡亲们高度关注的安全建设相结合，探索新时代文明实践中心建设和乡村振兴志愿服务项目化管理融合新模式。

渔渡镇花果村书记蒲全文感谢项目给乡村防灾减灾工作带来变化

白小毅、李静和张芝科为项目单位授牌

我国是一个易遭受气候变化和灾害影响的国家。据国家应急管理部发布2021年全国自然灾害基本情况,2021年我国自然灾害形势复杂严峻，极端天气气候事件多发，全年各种自然灾害共造成1.07亿人次受灾，直接经济损失3340.2亿元。其中北方灾情明显重于南方，特别是河南、陕西、山西等省灾情较常年明显偏重。部分生态脆弱区灾频灾重，灾害与发展滞后因素叠加，对乡村振兴及可持续构成严重威胁。

许鸿剑、吴庆斌和严钦为救援队授旗

康祥林、田冰、张峰为新时代文明实践站救援队授旗

社区居民作为灾害风险的承受主体，也是灾害应急救助的第一责任主体，成为灾害发生第一时间尽量减少灾害损失的重要力量。据《国际地震动态》2012第五期统计数据显示，2008年5﹒12汶川地震发生后，被救出的总人数约8.7万人，其中自救互救约7万人，占比超过80%，比后期赶到受灾现场参与的专业救援队和军队救出人数要多，这一数据再次显示社区第一响应人才培养的紧迫性与重要性。

减灾先锋收到一份意外的惊喜

许登贤、武芯如为在预防重大地质灾害的减灾先锋颁发荣誉证书

2021年中共中央国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》要求在村（社区）要“加强群防群治、联防联治机制建设，完善应急预案。在应急状态下，由村（社区）‘两委’统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急工作。”意见同时提出创新“社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源”五社联动机制建设，“吸纳社会力量参加基层应急救援。完善基层志愿服务制度，大力开展邻里互助服务和互动交流活动，更好满足群众需求。”2022年国务院《“十四五”国家应急体系规划》明确应提升基层治理能力，建立完善“第一响应人”制度，“引导乡镇（街道）、村（社区）防灾减灾基础设施建设有序发展，增强城乡社区综合服务设施应急功能。统筹防灾减灾救灾和巩固拓展脱贫攻坚成果，防止因灾致贫返贫。”

救援队员规范的队列训练受到大家赞扬

救援队员的伤员运送演练

深圳壹基金公益基金会深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》等相关法律法规和文件精神，不断提升社区安全管理和公众防灾减灾能力，在民政部和应急管理部等部门指导下，始终将灾害救助作为重点关注的社会议题，在长期灾害救援和重建行动中，积极响应并贯彻国家政策，借鉴国内外经验，结合一线工作中的深入调查研究，从2015年开始实施壹基金安全家园项目这一社区减灾项目。该项目通过资助社会组织入驻灾害风险较高的村（社区），动员社区居民参与，建设村（社区）自救互救的志愿者救援队伍，以更好的应对灾害，减轻经济损失和人员伤亡。

救援队员展示伤员包扎能力

救援队员汇报灭火器使用方法

截止2021年底，壹基金安全家园已经在陕西省等18个省（自治区、直辖市）542个村（社区）开展，很多社区因此获评省级综合减灾示范社区及国家综合减灾示范社区，项目全覆盖的四川省雅安市芦山县是全国首批国家综合减灾示范县创建单位之一。项目累计培训社区志愿者救援队队员1万多名。这些队伍在社区防灾减灾宣传培训方面持续发挥着作用，更在社区突发事件发生第一时间积极响应，在小型火灾扑灭、防汛、防疫及日常安全保障等方面发挥着重要作用，有的伙伴及队员因此获评“四川好人”“安徽好人”“吉林好人”等荣誉称号。不完全统计，2020-2021年全国累计有89579人次社会组织及社区志愿者救援队参与社区防疫、防汛等志愿行动，其中成功营救生命十多例上百人。2021年，壹基金安全家园项目获评行动者联盟“抗洪行动奖”和澎湃新闻“年度责任践行公益项目”。

花果村村委会副主任梁文松介绍物资储备室成为全社会的应急物资储备室的意义

志愿者救援队队员和领导在储备室合影

壹基金安全家园在项目设计、管理、实施和推广的过程中做出有益探索，在“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的思想指导下，秉持“人人公益”的基本理念，为社区“建队伍、配物资、搞培训、订预案、做宣传、精演练”，提升社区灾害应对能力。项目孵化的“社区志愿者救援队”既是社区灾害第一响应力量，也是社区基层治理自组织，除发挥队员防灾减灾与自救互救作用外，也将充分发挥老年人丰富人生经验和减灾文化传承，激发青年勇于担当和创新精神，发扬妇女认真细致的生活态度和独特社会性别意识，倡导儿童参与社区防灾减灾，加深社区团结互助的新邻里文化建设，积极构建公众践行社会主义核心价值观和新时代文明实践中心建设的有力平台。

救援队员介绍大家绘制的自己村庄的风险资源图

消防队侯涛参谋为救援队员介绍消防知识

我们深刻意识到我们不能预测灾害的发生，但是我们可以增强社区抵御灾害的能力。我们希望通过“壹基金安全家园”项目，让我们一起行动，探索新时代城乡灾害管理新机制、新模式，服务乡村振兴，为建设平安中国做重要贡献。

汉中市镇巴县属陕西省暴雨中心，地质灾害易发、频发。2021年镇巴县成功应对多轮强降雨袭击，有效处置“9﹒9”大河口滑坡地质灾害事件，大河口滑坡地质灾害影响渔渡镇花果村、赤南镇长滩社区和盐场镇紫坪村，村、社区组织在防灾减灾工作中发挥重要作用。为进一步提升镇巴县社区防灾减灾救灾备灾能力和水平，镇巴县委、县政府领导高度重视应急管理工作，通过汉中市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室副主任许登贤等多方争取，促成高品质社区防灾减灾公益项目在镇巴县落地。

救援队员讨论物资管理制度

汉中市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室积极探索社会组织助力乡村振兴新模式，不断创新支持、服务、指导、协同等新机制，拓展汉中乡村振兴融合发展渠道，打造社会组织参与汉中乡村振兴“绿色通道”，构建社会组织参与乡村振兴和新时代文明实践中心志愿服务项目化管理新平台服务汉中快速发展。在参加“陕西省级社会组织助力乡村振兴镇巴合力团公益项目捐赠暨壹基金安全家园社区防灾减灾项目启动仪式”上，汉中市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室副县级领导许登贤指出：陕西省级社会组织助力乡村振兴镇巴合力团以高品质公益项目的创新方式参与镇巴乡村振兴，这是陕西社会组织助力乡村振兴的创举，在大家不断给资金给物资的大环境中，陕西省级社会组织助力乡村振兴镇巴合力团将公益项目引入镇巴乡村振兴的伟大事业中，这不只是在去年9•9大河坝滑坡地质灾害发生后雪中送炭的平安建设的温暖壮举，也是新时代开辟乡村振兴项目化支持新模式先河的探索之举，也是落实开展乡村振兴扶志扶智的文明建设的创新之举，更是社会组织陪伴乡亲们在社会组织专业化、科学化、规范化的项目化管理陪伴下，自我学习、自我认知、自我成长启动自身内在驱动力的内生式发展之举。我们感谢社会组织把“家家安心”陕西城乡社区平安家园建设公益项目暨壹基金安全家园城乡社区防灾减灾救灾备灾这么好的公益项目落地镇巴，看着平时以务农为主的乡亲们穿着整齐的服装，英姿飒爽的队列训练，严谨细致的急救行动和规范有序的救灾物资摆放，我们在感动乡亲们惊人的学习力带来的巨大变化和为家乡平安建设的奉献精神，更感动的是社会组织专业化、高品质公益项目的设计、执行、管理，让我们看到乡村振兴社会组织项目化、品牌化、人性化志愿服务发展的精彩案例。

救援队员绘制自己村庄的应急疏散图

在公益项目的引进和执行工作方面，希望大家统一认识，以高品质公益项目执行为契机，我提三点希望：一是要搭建好桥梁和对接平台，推动帮扶工作靶向化、精准化、智能化发展。社会组织要以高度思想自觉、政治自觉、行动自觉，积极参与乡村振兴宏伟事业，建功新时代、推动自身高质量发展。不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，引领更多社会组织投身到乡村振兴中来。二是要营造良好发展环境，引导更多各级各类社会组织在巩固拓展脱贫攻坚成果上发挥好作用；引导各级各类社会组织依托自身优势，创新更多公益项目，为汉中经济社会发展作出重要贡献。三是要做好服务保障，我们各级乡村振兴部门要协同相关部门，发挥协调带动作用，切实做好各类服务保障，引导社会组织不断增强主体责任，切实搞好调查研究、定期开展评估、做好资源筹集等工作，把服务保障做细做实做好。乡村振兴局要汇同民政等部门做好服务管理工作，指导各镇办，各村委、社区要高度重视，提高认识，积极做为，做好项目相关工作与创新实践及总结推广，与当前“乡村振兴”工作做好结合和模式探索，抓住特色亮点做好宣传推广，切实把工作做细做实做出成效。乡村振兴局要组织人员调研和考察，安全家园社区防灾减灾公益项目的落地实施，公益项目是否有效的解决社区防灾减灾最后一公里的问题？公益项目是否在社区第一响应人机制建设中有实践、有创新、有作为？公益项目在灾害易发区是否有常态化巡查预防机制？公益项目是否在陕西防灾减灾示范社区评估建设中有作为？公益项目是否在党委政府的要求下，将安全家园公益项目打造成新时代文明实践中心建设的重要平台，使大家在掌握防灾减灾救灾知识的过程中，人人参与乡村振兴，成为探索新时代文明实践中心和乡村振兴志愿服务项目的设计者、执行者、传播者、推广者，杜绝因灾返贫，探索乡村振兴发展新路径。

救援队员根据自己村庄的疏散路线图

镇巴县委县政府高度重视社会组织参与脱贫攻坚机制保障，不断探索实践社会组织参与镇巴乡村振兴新模式。陕西省级社会组织助力乡村振兴镇巴合力团公益项目捐赠暨壹基金安全家园社区防灾减灾项目启动仪式，在镇巴县渔渡镇花果村举行，是根据镇巴县委县政府统一部署的大事。镇巴县委常委、统战部部长、渔渡镇党委书记武芯茹代表县委、县政府和渔渡镇党委、政府，对项目启动表示热烈的祝贺。她指出：本项目的实施，对于我们推动防灾减灾工作的开展，保障人民生命财产安全意义重大，希望各有关部门、镇、村（社区）主动参与，积极配合开展好安全家园防灾减灾项目，积极探索创新，不断加强对救援志愿者队伍的管理，及时总结经验，为我县的防灾减灾工作探索一条新途径。我们要高度重视，全力做好项目工作和经验推广，杜绝因灾返贫事件发生。为做好项目管理，使高品质公益项目为我县平安建设做贡献，我提出三点希望。希望大家要提高思想认识，抓好项目的推进。我县基层防灾、减灾、救灾物资短缺，救援力量不足，不能适应新时代社会发展和乡村振兴的要求，因此，我们要把防灾、减灾、救灾工作与助力脱贫攻坚实施乡村振兴战略同部署、同落实，通过公益项目的实施，动员更多的人民群众广泛参与，以更好的应对灾害，减轻经济损失和人员伤亡。希望大家要注重探索创新，确保取得实效。我们要将乡村振兴与防灾减灾相结合，教育、引导社会力量参与脱贫攻坚新模式创新，不断引进社会组织防灾减灾公益项目，持续推动公众参与志愿服务，形成社会组织积极参与社区综合减灾工作的新机制。以新时代文明实践中心建设为依托，以社区志愿者救援队建设为抓手，将乡村防灾减灾与新时代文明实践建设有机融合，使社区防灾减灾工作成为公众社会主义精神文明建设大舞台。希望大家要加强管理，搞好配合。我们要加强公益项目管理，配合项目管理领导班子，搞好制度建设，为公益项目顺利推进创造有利条件，为保护人民生命财产做出新的贡献。同时，也希望这次公益项目实践探索，成为我县融合社会力量助力乡村振兴的重要契机，为我县快速发展营造平安环境建设的重要力量。这次高品质公益项目的引入，将会成为推动我县防灾减灾工作上台阶、上水平的新起点，成为提升社区防灾减灾水平的里程碑。

救援队员体验心肺复苏

镇巴县委宣传部副部长康祥林在看完社区志愿者救援队建设成果汇报和视察完项目应急物资储备室的时候说：我们今天正式为三个项目村和社区授“新时代文明实践站社区志愿者救援队”队旗，是这个优秀的项目不但对社区防灾减灾救灾备灾有很大的帮助，同时，也是新时代文明实践中心建设工作的重要组成部分。如何在乡村开展新时代文明实践站志愿服务工作，今天的项目交流让我们看到新时代文明实践站志愿服务项目化管理的精彩诠释，也成为大家学习的示范。乡村文明建设没有安全保障就没有发展，新时代文明实践站落到基层一线，就是要把人民群众最关心、最需要、最紧迫的事放在首位，把党和国家开展乡村防灾减灾的政策宣传到每一个乡亲们家里，让乡亲们自己通过公益项目活动主动学习党的政策，再向更多的乡亲们宣传，形成以文化人，成风化俗的人性化宣传教育新局面。去年9•9大河坝滑坡地质灾害破坏性大，给乡亲们的生产生活带来挑战，在大家受到灾害影响的时候，社区志愿者救援队建队伍、配物资、搞培训、订预案、做宣传、精演练等一系列逻辑关系紧密的志愿服务项目活动，都将成为新时代文明实践站14536的经典志愿服务项目案例，起到重要的引领示范作用。

大家一起讨论自己村庄的灾害风险

大家在展示自己乡村风险点的时候倍感自信

全国优秀志愿者刘文化说：镇巴是川陕革命根据地陕南苏区的重要组成部分,为新中国的诞生做出了重大贡献。在乡村振兴和新时代文明实践中心建设工作中，我们高度重视防灾减灾工作与相关工作的有机融合，以高效的探索实践创新融合案例，产生良好的示范推广作用。在陕西省民政厅、陕西省应急管理厅、共青团陕西省委、汉中市乡村振兴局、陕西省社会组织服务中心、陕西省希望工程公益志愿指导中心、陕西省青少年发展基金会、陕西省志愿服务联合会和陕西省级社会组织助力乡村振兴镇巴合力团等单位指导下，在支付宝公益爱心网友及壹基金安全家园项目团队爱心支持与帮助下，我们在镇巴这样充满红色基因的地方，开展壹基金安全家园公益项目感到无比光荣。在一个阶段的能力建设后，看到村两委和乡亲们在乡村防灾减灾意识和能力的提升，同样感到无比光荣。我们深切的感受到壹基金创建的安全家园公益项目对城乡社区防灾减灾工作做出的重要贡献，也看到社会组织在参与乡村振兴中的重要作用。这次在镇巴启动壹基金安全家园公益项目意义重大，一方面是当地因为重大滑坡后对当地的影响，乡村急需防灾减灾救灾类公益项目的引进，杜绝因灾返贫的挑战。一方面我们希望在新时代文明实践中心建设和乡村振兴中充分发挥社会组织的优势，积极探索新时代文明实践中心和乡村振兴志愿服务项目化管理新模式、新案例，把壹基金安全家园城乡社区防灾减灾救灾备灾公益项目，建设成公民道德建设、践行社会主义核心价值观、社会主义精神文明建设和社会主义民主建设的重要堡垒与平台，为陕西高质量发展做贡献。

在启动仪式前，根据项目执行要求，项目执行小组为三个村和社区的志愿者救援队队员开展防灾减灾知识培训，在救援队队员制度建设、物资管理、预案制定和风险排查等知识的学习交流中，每一个救援队都感受到生命里了不起的自信。